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乡村振兴战略解读及振兴方法浅见

来源:中国林业交易服务平台  日期:2022-11-11 15:11:53 点击量:1412次 

一、什么是乡村振兴战略
2017年10月18日,在《党的十九大报告》中明确提出了乡村振兴的战略。报告中指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,提出实施乡村振兴战略;乡村振兴战略就是要坚持农业农村优先发展,进一步调整理顺工农城乡关系,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,显著缩小城乡差距。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴战略的总体要求。
二、乡村振兴的作用
随着时代的发展,越来越多的因发展引发的社会问题层出不穷。由于城镇化的发展,人均收入和生活水平逐年提升,不过也同时伴随着乡村的空洞化现象的出现。近年来由于乡村人口的流失,乡村经济持续衰退,乡村土地的利用率降低。乡村成为了留守儿童和空巢老人的居所。
为解决乡村发展颓势,刺激城镇+乡村良性发展的经济发展模式,乡村振兴成为必然。乡村振兴首要解决的便是产业问题、劳动力问题。由于原乡村基础产业单一,基本以一产农牧业为主,农村居民集体收益不高,导致乡村人口流失量严重,劳动力逐渐减少;乡村如要发展,现阶段缺少产业提供就业岗位,也缺少劳动力补缺未来产业带来的岗位。但这些问题未来会随着产业的复兴逐渐解决。
三、乡村振兴的政策及其重要举措
乡村振兴发布了一系列的政策,除《党的十九大报告》外,在2018年1月又公布了中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,在同年3月《政府工作报告》中再次强调要大力实施乡村振兴战略。并与9月颁布了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。
随着城乡发展“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念转变,确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识后,政府出台了一系列相关政策解决三农问题,其中最重要的举措便是三权分置。即:坚持了土地集体所有权,稳定了农户承包权,放活了土地经营权,为引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,推动现代农业发展奠定了制度基础。农村土地三权分置,就是所有土地的所有权归集体,农民拥有土地的承包权,可以自主经营种植不违反国家政策的作物。同时承包者可以转移经营权,之后经营权归实际经营者所有。妥善解决农村的土地问题。
四、乡村振兴的五大内容
1、乡村产业振兴:加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业由增产导向转向提质导向。发展产业融合,做到以二产带一产,以三产兴村庄的发展模式。通过农副产品加工、线上多媒介营销,打通农村产品销售,通过地理和资源文化优势,可发展旅游服务业。整体拉动村庄经济。
2、乡村人才振兴:把人力资本开发放在首要位置,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环;随着乡村产业的振兴,可召回背井离乡的有志之士、村庄走出去的高材生,为村庄发展提供最重要的可持续发展的保障。
3、乡村文化振兴:加强农村思想道德建设和公共文化建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。挖掘乡村历史文化元素,打造特色文化乡村。让乡村都有属于自己的“文化烙印”。
4、乡村生态振兴:坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,让良好生态成为乡村振兴支撑点。厕所革命、维护制度、村庄公园与公共广场的陪他,加强村庄绿化的层次建设,村庄农林的保护,构建良好的乡村生态环境。
5、乡村组织振兴:打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养优秀的农村基层党组织书记。构建以村庄经济发展为主的村官、村民、社会资方的经济发展组织,和以发展村庄文化烙印的文化深耕团体等。
五、乡村振兴的五大支撑体系
1、建设适应农业现代化发展要求的乡村产业体系:当前乡村产业发展还面临着质量效益不高、产业要素活力不足、产业链较短、产业基础设施薄弱等问题,建立适应现代农业发展的乡村产业体系是重中之重。促进三产融合,延长和拓宽产业链,提升价值链、打造供应链,制定刺激创新创业地方政策,以完善农村产业发展体系。2、打造宏大乡村振兴人才队伍体系:强化人才队伍振兴是提升农业竞争力和实现农业农村现代化的核心工作,也是促进乡村振兴的关键举措。要把人力资本开发放在首要位置,打造党政人才“把方向”、新型农民“挑大梁”、专技人才“作保障”、乡土人才“作支撑”的乡村振兴人才队伍体系。建立人才“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
3、延续乡土中国文脉传承打造乡村文化体系
产业是基,而文化是魂。挖掘乡村文化是未来乡村振兴的一大必要。在乡村的发展中,未来大量的村庄“竞争”的现象一定会层出不穷,只有挖掘各自文化,才能做好协同发展,和谐发展,双赢发展。村庄富经济,也要富学识、富灵魂。树立良好的村容、村貌、良好的家风、民风才是提升村庄振兴精神内核的重点。
4、加快构建农业农村生态环境保护和绿色发展体系
首先保护村庄现有的绿色生态环境,其次梳理村庄生态脉络,做好“四旁绿化”,构建有层次的村庄绿化体系。在开发和发展中,要以林为本,尽量避免占用绿地,保障生态环境。
5、健全乡村基层组织体系
完善乡村的政策落实组织体系、人才培养的村组织体系,产业发展的社会经营组织体系。解决层干部不作为、乱作为以及 “村霸”等问题。做到以集体经济组织和农民合作组织为支撑,各种经济服务组织和村民自治服务组织为纽带,党员先锋服务团队和志愿服务组织为辅助,保障乡村振兴的有序发展。
六、乡村振兴的方法浅见
1、拓展地方根基产业
挖掘地方产业核心,如:我国东北乡村多以农业玉米种植、水稻种植为主,我们要考虑如何完善这一类型的产业,促进高效增收的同时,要做到分销,加工,和发展相关副产品等。做出“玉米村联盟“ “稻香村联盟”等等。做到众人拾柴火焰高的威势。
2、做地方文化IP
挖掘地方文化,从地方传说、名人名言、诗词谐音、历代历史事件、产业等等角度入手,并深耕文化,打造文化IP。为城镇全域旅游、乡村地方旅游,打造乡村一村一品的特色做出亮点,体现村庄气质。
3、 根据地理优势互补地方经济
与城镇临近的村庄可以考虑城镇蔬菜供给、中草药供给、禽畜供给等,结合现代物流体系,做“乡村生鲜”产品,打造乡村生态绿色产品良性供给链。距离城镇稍远的村庄可以发展“果蔬禽畜”产业环,做二环供给一环,一环供给核心的模式。无地理优势的村庄,需创造自身一类产业特色,打造地区产业差异化发展。
4、完善产业链
完善整个乡村的产业链条,做到生产——加工——物流——销售的一条龙。以笔者曾经做的的案例为例:村庄以种植梨为主,招商引入果汁生产企业(娃哈哈、美汁源、农夫山泉等),同时聚化梨产品形象,做出产品LOGO卡通,迎合市场做好包装,这就做好了双链条模式。再者还可以开发有关梨的美食,和当地餐饮合作,推出“梨美食”特色餐饮;通过LOGO形象,包装村庄主题,营造村庄梨元素文旅氛围。解决地方梨的销售、加工、就业等众多问题。同时发展了地方村庄旅游经济,聚化了文化村庄形象,让村庄有了“魂”,依附“魂”,村庄未来将形成良性的发展脉络。
5、做好产品营销
要有点线面思维,以点成线,以线带面,成就线下营销。同时利用线上营销,构建村民人人都是销售员的线上自媒体形式,制定自媒体营销策略,刺激自媒体营销裂变;并且做好营销培训和广告,让村民营销专业化,经营体营销多元化。